山東省人力資源和社會保障廳等5部門
關于印發山東省專業技術人才知識更新工程（2022-2030年）實施方案的通知
魯人社發〔2022〕26號
各市人力資源社會保障局、財政局、工業和信息化局、科技局、教育局，省直有關部門（單位），有關行業協會、企業：
現將《山東省專業技術人才知識更新工程（2022-2030年）實施方案》印發給你們，請結合實際，認真組織實施。
山東省人力資源和社會保障廳
山東省財政廳
山東省工業和信息化廳
山東省科學技術廳
山東省教育廳
2022年12月28日
(此件主動公開）
（聯系單位：省人力資源社會保障廳專業技術人員管理處）
山東省專業技術人才知識更新工程
（2022-2030年）實施方案
為深入實施人才興魯戰略，加強我省專業技術人才隊伍建設，促進專業技術人才能力素質提升，根據《人力資源社會保障部財政部工業和信息化部科技部教育部中國科學院關于印發專業技術人才知識更新工程實施方案的通知》（人社部發〔2021〕73號）和《山東省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，結合我省實際情況，制定本實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和中央人才工作會議精神，認真落實省第十二次黨代會和省委人才工作會議有關要求，聚焦科技自立自強、聚焦“卡脖子”問題、聚焦高質量發展、聚焦重點領域需求，以人才能力建設為核心，以培養高層次、急需緊缺和骨干專業技術人才為重點，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，加大人力資本投入，創新完善人才培養機制，推進分類分層的專業技術人才繼續教育體系建設，培養造就一批創新型、應用型、技術型人才，壯大高水平工程師隊伍，引導廣大專業技術人才愛黨報國、敬業奉獻、服務人民，為新時代社會主義現代化強省建設提供有力的人才支撐。
二、目標任務
錨定“走在前、開新局”，堅持“六個一”發展思路、“十二個著力”重點任務，主動服務和融入新發展格局，統籌各市和各行業專業技術人才發展需求，在新一代信息技術、高端裝備、新能源新材料、現代海洋、醫養健康、高端化工、現代高效農業、文旅產業、現代輕工紡織、現代金融服務等重點產業領域，開展大規模的知識更新繼續教育，每年培訓20萬名高層次、急需緊缺和骨干專業技術人才；依托高等院校、科研院所、大型企業、行業培訓機構等具備條件的施教機構，分期建設一批專業技術人員繼續教育基地。
三、重點項目
（一）高級研修項目
緊扣國家和我省重大戰略，圍繞服務創新驅動發展、鄉村振興、可持續發展和制造強國、質量強國、交通強國、網絡強國、數字強國等國家重大戰略以及區域協調發展戰略，瞄準我省前沿領域，攻堅關鍵核心技術，推動傳統產業高端化、智能化、綠色化，按照高水平、小規模、重特色的要求，每年舉辦70期左右國家級和省級高級研修班，培養培訓3000名左右高層次專業技術人才和經營管理人才，培養造就一批素質優良、創新能力強、具有較強競爭力的專業技術人才。
實施辦法：國家級高級研修項目由省人力資源社會保障廳向人力資源社會保障部推薦和申報，由中央財政給予經費保障。省級高級研修項目由各市人力資源社會保障局、各省直行業主管部門推薦和申報，由省人力資源社會保障廳評審和批準，由申報單位或承辦單位自籌經費組織和舉辦。鼓勵各市人力資源社會保障局、各省直行業主管部門結合本地區、本行業發展目標和人才需求，組織實施地方和行業的高級研修項目。
（二）專業技術人員能力提升項目
針對我省專業技術人才職業發展和工作需要，采取遠程教育和線下培訓相結合等方式，實施大規模、廣覆蓋、高質量的知識更新繼續教育。加強公需科目學習，開展思想政治學習、知識更新拓展、科學精神培育、職業道德養成、團隊合作建設等能力提升培訓，普及數字技術、知識產權、網絡安全、應急管理等知識。健全專業科目學習，結合行業特點和發展趨勢，立足科技前沿，科學確定各行業人才培養培訓規劃，突出新理論、新知識、新技術、新方法，不斷更新知識結構、掌握先進技術、提升專業水平、提高創新能力。每年培養培訓各類專業技術人才20萬人左右。
實施辦法：省人力資源社會保障廳統籌協調繼續教育公需科目學習工作，開展省直單位公需科目免費線上學習，指導各市人力資源社會保障局做好本地區公需科目學習，開展優質線上公需科目評選活動，不斷提升線上課程質量水平。各省直行業主管部門以及高級職稱評審委員會組建單位，結合本行業人才隊伍建設實際和所負責的職稱系列（專業），科學確定本行業人才專業科目培養培訓規劃，指導做好行業人才專業科目培養培訓工作。公需科目和專業科目課程的開發，優先遴選國家級和省級專業技術人員繼續教育基地，按照省人力資源社會保障廳和各省直行業主管部門的培養需求，開展線上線下等方式靈活多樣的能力提升培訓活動。
（三）數字技術工程師培育項目
圍繞人工智能、物聯網、大數據、云計算、數字化管理、智能制造、工業互聯網、虛擬現實、區塊鏈、集成電路等數字技術技能領域實施國家職業標準，各職業均分為初級、中級、高級三個專業技術等級。實行規范化培訓、社會化評價、項目化管理，提升從業人員數字技術水平，逐步培育壯大高水平數字技術工程師隊伍。
實施辦法：各級人力資源社會保障部門按照人力資源社會保障部要求推薦、遴選培訓機構和評價機構，負責培育項目的具體實施，制定相關配套政策措施，對在本地區組織的培訓和評價進行全過程監督檢查。培訓機構按照國家職業標準和培訓大綱，科學制定培訓計劃，加強師資建設，開發教學課程，配套軟硬件教學環境，開展線上線下培訓，對完成規定學時和內容的學員進行結業考核，頒發培訓合格證書。評價機構組織師資和考評員培訓，建設考核題庫，規范考核流程，嚴把標準質量，組織符合申報條件的學員進行專業技術等級考核，為考核合格人員頒發專業技術等級證書。
（四）專業技術人員繼續教育基地建設項目
根據工程培養培訓任務要求，依托省屬和駐魯部屬高等院校、科研院所、大型企業等現有施教機構，分期建設一批國家級和省級專業技術人員繼續教育基地。加強基地建設管理，定期考核評估，將基地承辦高級研修項目、開發公需科目和專業科目培訓課程等情況作為管理和考核的重要指標，建立退出機制，實行動態管理。組織開展基地間交流合作，推進培訓項目、專家師資、教材課程、課題研究和在線學習平臺等建設，促進培訓資源整合，提升基地施教水平，每年培養培訓不少于2000人，更好發揮基地培養人才的平臺作用。
實施辦法：國家級專業技術人員繼續教育基地，按照《國家級專業技術人員繼續教育基地管理辦法》，由省人力資源社會保障廳向人力資源社會保障部推薦申報。省級專業技術人員繼續教育基地，按照《山東省專業技術人員繼續教育基地管理辦法》，由各市人力資源社會保障局、各省直行業主管部門向省人力資源社會保障廳推薦申報。省人力資源社會保障廳定期評選省級專業技術人員繼續教育基地，向評審通過的施教機構頒發“山東省專業技術人員繼續教育基地”匾牌。國家級和省級專業技術人員繼續教育基地應主動對接各重點行業、重點領域人才培養需求，按照省人力資源社會保障廳和各省直行業主管部門的有關要求開展培訓工作，每年12月10日前將年度執行情況總結和下一年度計劃報省人力資源社會保障廳。
四、組織實施
（一）加強組織領導。工程實施實行統一領導、分工負責、分類指導、分級組織的原則，采取年度項目計劃管理的方式進行。在省委人才工作領導小組領導下，由省人力資源社會保障廳會同有關部門成立山東省專業技術人才知識更新工程指導協調小組（簡稱省指導協調小組），負責全省工程的組織領導工作。省指導協調小組下設辦公室，設在省人力資源社會保障廳專業技術人員管理處，負責全省工程的組織實施工作，制定工程項目規劃和年度計劃，對工程實施進行指導監督和檢查評估，并作為下一年度任務安排的重要依據，獎優罰劣。各市人力資源社會保障局會同有關部門成立相應的指導協調小組，有關重點領域行業主管部門根據工作需要也可成立指導協調小組，貫徹落實《專業技術人員繼續教育規定》和《山東省專業技術人員繼續教育條例》等有關規定，規范管理專業技術人員的繼續教育工作，完善配套措施，提供有力保障。調動政府部門、社會組織、培養培訓基地（機構）、用人單位和專業技術人才各方積極性，發揮山東繼續工程教育協會的職能作用，推動建立多層次、多渠道、多類別、多形式的培養培訓格局。
（二）支持人才培訓。專業技術人員參加工程學習情況作為個人專業技術經歷，高級研修、能力提升和數字技術工程師培育等項目的學員名單均可上傳至“山東省專業技術人員繼續教育公共服務平臺”，相應學時記入《專業技術人員繼續教育證書》。進一步完善繼續教育與工作考核、職稱評審、崗位聘任、職業資格注冊等人才人事管理制度的銜接。實行“人才+項目”的培養模式，主動對接國家和我省重大專項、重大工程、重大建設項目。重視發揮企業作用，加強用人單位人才培養培訓與工程培養培訓任務的銜接，在實踐中集聚和培養創新型人才。非公有制單位專業技術人員參加工程培養培訓項目享受同等政策待遇。參加數字技術工程師培育項目，取得培訓合格證書的，按照有關規定申領職業培訓補貼；取得高級專業技術等級證書的，可作為申報高級職稱評審的重要參考；取得中級、初級專業技術等級證書的，可納入各市各部門中級、初級職稱認定范圍。
（三）強化綜合保障。工程經費主要由政府、社會、用人單位和個人投入等多元構成。政府經費主要發揮對工程經費投入的支持和引導作用，政府承擔的工程項目任務由同級財政予以保障。有關部門要加強統籌規劃、突出重點、優化結構，整合現有專業技術人才培養培訓項目資源，避免重復建設，做好政策銜接，確保重點項目的實施。專業技術人員繼續教育基地開展的專業技術人員能力提升培訓和數字技術工程師培育項目要突出公益性、示范性，按照彌補成本、以支定收的原則合理合法合規確定收費標準。各用人單位按規定比例提取職工培訓費，保障本單位開展人才培養培訓支出。
（四）嚴格監督管理。完善工程項目管理制度，對入選的工程項目和承辦單位進行公示，接受社會監督；對工程項目開展情況進行指導、監督和檢查。建立健全工程人才培養培訓評估體系，及時跟蹤考核工程社會效益和實際效果。加強經費使用情況的監督，建立完善配套制度，確保培養培訓資金?？顚Ｓ?。提升工程信息化水平，依托“山東省專業技術人員繼續教育公共服務平臺”，逐步實現工程管理服務網絡化、數字化、智能化，確保工程實施效果。加強對工程項目實施的指導監督，采取“雙隨機”的監管模式，鼓勵行業自律和社會監督，對群眾投訴的問題及時調查核實處理，確有違規行為的，交有關主管部門依法依規處理。
（五）穩步推進實施。工程采取分階段、分步驟、動態調整的方式組織實施。2022年，啟動工程實施工作；2022-2025年，逐步落實工程各項工作，大規模開展專業技術人員培養培訓活動，推動制度改革和機制創新；2025-2030年，全面開展工程各項工作，進行中期檢查評估，鞏固成果，加強薄弱環節，適時調整重點方向，力爭在制度建設、機制創新上有突破；2030年，對工程實施情況進行全面總結和評估。
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